2月25日至3月27日，保山市举办市管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神集中轮训，在全市上下大力营造“开年即开班、开班即开干”的浓厚舆论氛围，进一步激发全市上下的创新创造活力，提振全市上下的发展信心。

2月25日9时，举行开班仪式，市委书记杨军作了题为《奋进“十五五” 开创新局面 推动党的二十届四中全会精神在保山落地落实》的讲话。保山市管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班开班

一方面：检视自己学深弄懂了吗，力戒理论学习浅表化。一是检视有没有聚焦重点学，做到“眼里有事情”？二是检视有没有深入思考学，做到“脑中有思考”？三是检视有没有结合实际学，做到“胸中有招数”？

另一方面：检视自己笃行落实了吗，力戒学用脱节“两张皮”。一是检视有没有带头推动工作？二是检视有没有主动攻坚克难？三是检视有没有真正为民造福？

（一）坚持“5个定位”，锚定高质量发展目标。

一是深化“‘让幸福的地方更加幸福’实践地”认识，进一步树牢为民造福取向。

二是深化“我国西南生态安全重要屏障”认识，进一步擦亮绿色发展底色。

三是深化“滇西沿边开放重要门户”认识，进一步拓宽开放发展之路。

四是深化“‘腾冲科学家论坛’成果转化地”认识，进一步推动科技创新产业融合发展。

五是深化“温泉康养旅居胜地”认识，进一步推动资源优势转化为发展胜势。

（二）处理“5对关系”，激发高质量发展活力。

一是处理好稳进与提效的关系。从规模扩张转向量质齐升。从被动应对转向主动驾驭。从“有没有”转向“好不好”和“优不优”。

二是处理好投资与消费的关系。做好投资的“加减法”，推动有效投资与有效消费协同发力。打通供需的“堵塞点”，以高质量供给创造引领新需求。激发市场的“源动力”，实现政府引导与市场主导同频共振。

三是处理好增收与共富的关系。创新“片区组团”模式，变“单打独斗”为“攥拳发力”。拓宽“利益联结”渠道，变“资源沉睡”为“资产活化”。推进“人的全面发展”，变“富口袋”为“富脑袋”。

四是处理好发展与安全的关系。树立“全景视野”，防范“跨界风险”。聚焦“关键领域”，守住“必保底线”。善用“发展手段”，化解“安全难题”。

五是处理好担当与善为的关系。从“要我干”转向“我要干”。从“干过了”转向“干成了”、“干好了”。从“过得去”转向“过得硬”。

（三）把握“6条路径”，提升高质量发展成色。

一是走好产业转型升级之路。要发挥比较优势，把资源优势转化为产业优势、发展优势。要打通堵点难点，全力以赴为产业发展壮大保驾护航。要强化平台建设，让保山成为创新创造创业的新高地。

二是走好内联外拓开放之路。要把通道作为“棋眼”，力争建设滇西交通运输枢纽；全力建设滇西现代物流基地；全力建设跨境物流集散中心。要把经贸作为“落子”，对内要构建更加积极、主动、活跃的边境区域聚散市场；对外要支持更多企业“走出去”开拓海外市场。要把交流作为“载体”，打造对缅交流合作新高地；建设对外交往门户城市；不断深化双边合作与互信。

三是走好内需主导挖潜之路。要强化供给，不断满足不同群体的居住、生活、消费需求。要适配需求，让大家能够沉浸式体验保山物产之美、山水之美、人文之美。要激活消费，让广大游客“来了不想走、走了还想来”。

四是走好绿色生态发展之路。要护好“一座山”，全面构建高黎贡山生物生态安全监管网；加快构建生物多样性保护网络体系，筑牢我国西南生态安全重要屏障。要打好“三场战”，深入打好蓝天保卫战，持续改善空气环境质量；深入打好碧水保卫战，不断改善水生态环境；深入打好净土保卫战，坚决防范遏制生态环境领域重特大事故发生。要走好“一条路”，坚持生态优先、绿色发展，让“绿水青山”产出更多的“金山银山”。

五是走好边疆幸福生活之路。要维护民族团结，始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线。要增进民生福祉，用心用力回答好“群众增收新五问”；用心用力办好群众“家门口”的好学校、好医院。要加强边疆治理，加强党建引领基层治理和基层政权建设；深化新时代“枫桥经验”保山实践；深化普法强基补短板专项行动；提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力；健全党政军警民合力强边固防工作机制。

六是走好文化赋能发展之路。要深化文明创建，推动文明城市建设从“抓点成典”向“推典成景”迈进，从创建“文明城市”向建设“城市文明”、“全域文明”跃升。要繁荣文化事业，推动优质文化资源下沉，打通公共文化服务“最后一公里”；加强历史文化名城、名镇、名村、名街、传统村落、古建筑等保护，推出一批融合保山元素的文艺精品和文旅融合项目；构建高水平全民健身公共服务体系，培育群众赛事品牌。要激活文化产业，完善文化产业政策体系，不断优化文化市场监管服务；深入实施“文化+”战略，提升保山旅游的文化内涵和独特魅力；繁荣文化创意产业，真正让文物“活”起来，让文化“火”起来。

（一）把党的领导贯穿各项工作全过程各方面。

要强化政治监督的刚性约束，着力发现和纠正在贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略部署中存在的政绩观偏差问题。

要严明换届纪律，严肃认真抓好市县乡换届工作；以正确用人导向引领干事创业导向；特别是要把纪律和规矩挺在前面；正确对待进退流转，沉下心来做好工作。

要用好综合考评“指挥棒”，引导各级领导干部牢固树立全局观念，自觉服从服务于全市发展大局，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）充分调动各级党组织和党员干部的积极性主动性。

要坚持大抓基层的鲜明导向；深化拓展不同领域党建工作。

要严格党员日常教育管理监督，不断强化党员教育管理的针对性和有效性。

要搭建党员作用发挥的实践平台，引导党员干部在重大项目、重点改革、急难险重工作任务中冲锋在前、勇挑重担。

（三）团结一切可以团结的力量助力保山发展。

要强化“一盘棋”思想，形成攥指成拳的工作合力。

要激发“主人翁”姿态，畅通民意表达渠道。

要增强“荣誉感”意识，形成“保山落后我落后、保山发展我光荣、保山进步我自豪”的浓厚氛围。

要树立“创一流”目标，努力在全省乃至全国创造更多的领先、实现更多的争先、打造更多的一流。

（四）持续营造既干事、又干净的良好政治生态。

要扎紧权力运行的制度笼子；深化改革，堵塞制度漏洞；加强对制度落实情况的监督检查。

要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治；健全完善为基层减负的长效机制。

要坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战；抓早抓小、防微杜渐；加强新时代廉洁文化建设。

奋进“十五五”、开创新局面，关键是坚持“两横一竖一个干”。每一个地方、每一个部门、每一名领导干部都要坚持干字当头，主动对标对表干，雷厉风行马上干，求真务实踏实干，敢作善为带头干，干净廉洁示范干，在干中夯实基础，在干中全面发力，在干中开创新局，奋力交出一份高质量发展的合格答卷、优异答卷。

记 者 观 察

开班即开干 实干启新程