根据省委统一部署，2024年7月30日至9月29日，省委第二巡视组对保山市开展了常规巡视。2024年11月20日，省委巡视组向保山市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、保山市委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位抓整改。召开市委常委会会议7次，围绕习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神、党中央和省委关于巡视整改的有关会议精神和规定等开展专题学习，时刻对标对表、自觉校准偏差。

（二）加强组织领导抓整改。抓实专班推进机制，成立由市委书记任组长，市长和市委副书记任副组长，其他市委常委和副市长任成员的工作专班，下设办公室及3个专项工作组合力推进整改工作。抓实听取汇报机制，先后4次听取19位市委、市政府领导班子成员和各县（市、区）党委书记牵头落实整改责任情况汇报，推动解决重点难点问题。抓实调度推进机制，紧盯重要时间节点，先后召开整改措施制定交办会、整改任务分解交办会、整改工作推进暨业务培训会，有力有序推进整改工作，及时对整改进展缓慢的单位进行工作提醒。

（三）全面落实责任抓整改。市委书记牵头制定巡视整改方案，细化119项整改措施，逐项明确整改任务、责任人、责任单位及完成时限，主动认领整改任务15项，召开市委常委会会议研究部署巡视整改工作6次。市委、市政府领导班子成员带头落实“一岗双责”，组织研究巡视整改工作72次，全力抓好分管领域整改工作。各责任单位逐项制定细化整改措施，成立工作专班，定期研究推进整改工作。组建5个监督检查组，对5个县（市、区）和55个市直单位落实巡视整改责任情况开展监督检查，发现问题90个。

（四）强化统筹联动抓整改。将历次上级巡视、环保督察、审计反馈到期未完成整改问题与本次巡视反馈问题一同部署推进整改，截至目前，省委巡视涉及7个问题已整改3个、正在按时序进度推进4个；环保督察涉及2个问题正在按时序进度推进；审计涉及15个问题已整改5个、正在按时序进度推进10个。对省委巡视交办99件问题线索全面分析，运用“一案五说、一案五要”加强警醒警示。

（五）统筹抓好提级巡视整改进展情况。保山市委统筹抓好提级巡视同级纪检监察机关和党委组织部反馈问题的整改，着力推动提级巡视整改工作扎实有效开展。截至目前，省委巡视组向保山市纪委监委机关反馈的11个问题，已完成整改10个、正在整改1个；向保山市委组织部反馈的21个问题，已完成整改20个、正在整改1个。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于深入践行习近平总书记考察云南重要讲话精神方面

1.扎实推进生态文明建设。强化理论武装，市委理论学习中心组近期2次专题学习习近平生态文明思想。加强教育培训，开发相关理论课程5门，打造教学点3个。加快防火通道建设，高黎贡山及周边225.1公里防火通道全部建设完成。开展打击野生动植物非法贸易联合行动，出动511车次、2139人次，巡护215处、发放资料3279份。优化项目设计，全面加快建设进度，确保7个中央水污染专项资金项目按时完工并发挥效益。印发《关于进一步加强镇区生活污水设施建设管理的通知》，加强镇区生活污水设施建设，全市乡镇镇区生活污水设施覆盖率达81.5%，针对未运行或运行不正常的均已交办整改。编制完成各县（市、区）城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案，逐步消除城市建成区内污水直排口、管网空白区，整治雨污混流、错接漏接问题，着力提高城市污水收集率。

2.全力打造沿边开放重要窗口。加快边境基础设施建设，边境贸易物流中心项目完成工程量的91%，室外道路、人行天桥等附属工程建设过半。专用货运通道项目建成道路280米并投入使用，正在组织查验设备及智能化监控系统采购安装。一般贸易和边民互市“两场合一”监管场所建设项目已转场运行，规划新增的4栋查验技术用房完成基础施工，智慧口岸建设完成工程量的84%。

（二）关于用思变谋变求变意识推进高质量发展方面

1.全力推动经济发展。2025年上半年，全市完成地区生产总值615.3亿元，增长4.9%，增速高于全省0.5个百分点；策划储备重点项目2316个，预计2025年底前可落地实施250个、总投资550亿元；完成投资326.6亿元，增长13.2%，增速高于全省12.6个百分点；新入库项目562个、总投资261.7亿元，同比分别增长84.3%、72.6%；规模以上工业增加值增长6.7%。

2.增强园区带动引领作用。制定《保山产业园区清产核资工作方案》，工作组已进驻开展清产核资工作。组织对5个开发区项目谋划等重点工作进行调研，形成重点任务清单。2025年上半年，全市开发区规上工业增加值增长19.9%，增速高于全省14.4个百分点。

3.提升国有企业经营质效。加快市属投融资公司专业化整合，将原有14户市属一级企业整合重组为“两大集团”，并完成集团内部治理架构搭建、注册登记等工作。组织开展市属监管企业过度负债、薪酬乱象等专项治理，切实提升国有企业核心业务竞争力。

4.树立和践行正确政绩观。将树立和践行正确政绩观学习教育纳入干部教育培训规划及年度要点，开发相关理论课程7门、建设现场教学点4个。对县（市、区）统计局主要负责人开展防范和惩治统计造假集体约谈，对统计违纪违法责任人进行责任追究。印发《关于进一步规范和加强市本级非税收入征收管理的通知》，严格执行收支两条线原则，对存在异常的大额收入及时核实提醒。

5.全面推进乡村振兴。坚持涉农资金月调度机制，持续督促各县（市、区）加强资金筹措，加快涉农资金支付进度。抓实项目实施跟踪督促，266个涉农资金项目已完工264个，剩余2个全部开工。强化动态监测帮扶，逐户完善帮扶措施，2年以上未消除风险户已动态清零。促进脱贫人口稳定增收，人均纯收入低于5000元户中，整户无劳动力的已全部落实兜底保障措施，有劳动力的已实现开发式帮扶措施全覆盖。

6.落实耕地保护和粮食安全责任。加快推进耕地“非农化”整改，未整改到位的1602个图斑根据省级要求全部纳入存量图斑整改清单，目前已完成整改任务量的64.2%，正在按时序进度推进。加快补齐增减挂钩项目缺口，20个超期未还项目、3101.4亩缺口指标已全部归还。加快高标准农田建设，新增完工项目27个，新增建成面积33.6万亩，停工的41个项目全部复工。

（三）关于提升防范化解重大风险能力方面

深入开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项行动，2025年以来累计排查信访矛盾纠纷588件、化解549件。严厉打击非法集资行为，开展宣传15次、讲座2次，发布宣传视频10条，发放宣传册、传单等3.5万余份。开展涉及民间投融资类中介机构等清理排查5次，发出“两书一单”2份。常态化开展食品安全治理，检查农（集）贸市场65个、餐饮经营单位1701户、食品经营店2620户，下达责令整改通知书30份。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”方面

1.严格落实全面从严治党主体责任。巡视整改以来，市委常委会研究全面从严治党工作14次32个议题，市委领导班子成员针对苗头性、倾向性问题开展提醒、约谈19人次。将党员酒驾醉驾问题纳入中央八项规定精神学习教育集中整治内容，组织市县乡村5200余名党员开展沉浸式警示教育。严格履行巡察工作政治责任，将巡察工作纳入市委常委会2025年度工作要点，市委常委会传达学习、研究部署巡察工作9次18个议题。

2.扎实履行全面从严治党监督责任。建立健全纪检监察机关与其他职能部门线索移交、成果共享等工作机制，巡视整改以来，相关部门向市纪委监委移交问题线索65件。聚焦节假日等重要时间节点，深入基层一线开展监督检查，发现并交办整改问题211个。对巡视反馈的超时限未办结谈话件逐件过筛、逐项整改，已全部办结。举一反三梳理长期未办结问题线索和案件，建立专项监督台账，及时跟进问题线索和案件办理情况。

3.全力整治群众身边不正之风和腐败问题。对全市在建和已完工工程建设项目欠薪问题开展全面摸排核实，建立欠薪问题隐患工作台账，向社会公布农民工维权电话、网址，及时受理欠薪举报投诉。将“一卡通”专项整治作为守护民生民利的重要抓手，纵深推进清廉云南建设“小切口”整治民生领域问题“惠民行动”，加快资金拨付进度。强化养老服务项目统筹调度，对中央、省级下达资金建设的养老服务项目实施清单化管理、工程化推进。在全市范围开展保障性租赁住房管理“举一反三”自检自查工作，加强项目建设、出租和运营管理全过程监管。

4.深入贯彻落实中央八项规定精神。修订印发《保山市市级机关差旅费管理办法》，严格落实上级规定标准，加大监督检查力度，确保规定执行到位。印发《关于开展公务用车管理使用突出问题自查自纠的函》，组织全市各级行政事业单位认真开展自查自纠。组织市属国有企业对车辆情况进行全面排查，制定出台规范市属国有企业车辆采购管理相关制度。

（五）关于消除重点行业领域廉洁风险方面

组织招投标监管部门、评标专家等共320余人开展“以案释法”专题培训。印发《保山市招标投标协同监管工作机制（试行）》，建立联合会商等6项长效机制，在全市组织开展工程建设项目招投标问题专项排查，共排查项目1085个。深入开展财会监督和财政资金监管“清源行动”，发现的预算管理不规范等问题全部立行立改。

（六）关于加强领导班子和干部队伍建设方面

1.严格执行议事决策制度。修订印发《市委工作规则》《市委常委会议事规则》，明确大额资金支出、重大项目建设等上会标准和决策程序，确保“三重一大”事项应上会尽上会。进一步规范重大事项议事决策行为，就议题内容、论证情况、合法合规情况等进行全面审查，严防“带病上会”。积极推进“保山市国家级区域性跨国境救援基地”项目移交工作，已完成移交手续。

2.严格执行机构编制工作规定。依规撤销设置不规范的3个机构，稳妥有序做好相关人员分流安置和资产清查处置工作，对超职数配备的市管干部进行整改消化，同时全面加强领导职数使用日常监督管理。编印《保山市机构编制管理审批流程（试行）》，规范机构编制审批管理工作。依托全市编办主任会议、保山市组织人事干部业务培训班暨巡视巡察整改工作培训班，开展机构编制政策法规、制度程序学习宣传，筑牢机构编制法治意识。

三、下步工作打算

（一）在持续深化后续整改上下功夫、见成效。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，定期收集巡视整改进展情况、定期研究部署巡视整改工作，确保集中整改期过后目标不变、劲头不松、力度不减。针对正在整改的事项，坚持再加压、再加力、再突破，每6个月按规定报告1次最新整改进展情况，直至完成全部问题整改。

（二）在持续巩固整改成效上下功夫、见成效。坚持举一反三，通过发现一个问题，解决一类问题，形成一套制度，把整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡视整改成效转化为改革发展的强动力、干事创业的正能量。

（三）在持续加强整改监督上下功夫、见成效。把巡视整改作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，以未完成整改事项为重点，加强后续监督检查和跟踪问效，对整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显、敷衍应付的，依规依纪严肃追责问责。同时，对已完成整改事项开展常态化监督，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月5日至3月19日。联系电话：0875-3990002；联系地址：云南省保山市隆阳区正阳北路258号中共保山市委办公室；邮政编码：678000；电子邮箱：bsswbzhk@163.com。

中共保山市委    2026年3月5日

来源：云南省纪委省监委网站